Результаты мониторинга и контроля исполнения государственного задания на предоставление государственных услуг по охране лесов от пожаров государственными автономными учреждениями Ростовской области, подведомственными департаменту лесного хозяйства Ростовской области, в 2013 году
В 2013 году реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий департамента лесного хозяйства Ростовской области (далее департамент) по охране лесов от пожаров осуществлялась Верхнедонским, Волгодонским, Каменским, Селивановским, Ремонтненским, Усть-Донецким, Тарасовским и Шолоховским государственными автономными учреждения Ростовской области «Лес», а также государственным автономным учреждением Ростовской области «Учебно-опытное лесное хозяйство «Донское» (далее государственные учреждения).
В целях реализации статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и во исполнение постановления Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 291 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению государственного задания государственным учреждениям Ростовской области» приказом департамента от 15.01.2013 № 7 утверждены и доведены до государственных учреждений государственные задания на оказание услуг по охране лесов от пожаров.
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 291 оказываемые подведомственными департаменту государственными учреждениями государственные услуги по охране лесов от пожаров являются услугами коллективного пользования, предоставляемыми жителям Ростовской области, других субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения эффективности работы государственных учреждений департаментом в течение года проводился мониторинг и контроль выполнения государственного задания в соответствии с Регламентом работы по взаимодействию департамента лесного хозяйства Ростовской области и подведомственных государственных учреждений по формированию и выполнению государственного задания, утвержденным приказом департамента от 28.12.2012 № 312.
Мониторинг и контроль исполнения государственных заданий проводился по следующим направлениям:
- соответствие объема предоставленных государственных услуг параметрам государственного задания;
- соотношение нормативной и фактической стоимости предоставления единицы государственной услуги;
- соответствие качества предоставленных государственным учреждением государственных услуг параметрам государственного задания.
Отчет о выполнении государственными учреждениями в 2013 году установленных объемов государственного задания на предоставление государственных услуг по охране лесов от пожаров представлен в таблице 1.
|
Таблица 1. Соответствие объема предоставленных государственных услуг параметрам государственного задания
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
№ п/п
|
Наименование услуги
|
Единица изме-рения услуги
|
Объем государст-венного задания на предоставле-ние услуг
|
Фактический объем предостав-ленных услуг
|
Откло-нение ((5)/(4))
*100%
|
|
| |
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
1
|
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
|
км
|
200,0
|
200,0
|
100%
|
|
|
2
|
Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос
|
км
|
5 500,0
|
5 500,0
|
100%
|
|
|
3
|
Эксплуатация пожарно-наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
|
шт.
|
67,00
|
67,00
|
100%
|
|
|
4
|
Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
|
шт.
|
26,0
|
26,0
|
100%
|
|
|
5
|
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
|
га
|
1 000,0
|
1 000,0
|
100%
|
|
|
6
|
Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление
|
км
|
40 250,0
|
40 250,0
|
100%
|
|
|
7
|
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу
|
число зон отдыха
|
76,0
|
76,0
|
100%
|
|
|
8
|
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
|
шт.
|
216,0
|
216,0
|
100%
|
|
|
9
|
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
|
шт.
|
753,0
|
753,0
|
100%
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
10
|
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
|
число средств
|
12,0
|
12,0
|
100%
|
|
|
литр
|
77 500,0
|
77 500,0
|
100%
|
|
|
11
|
Мониторинг пожарной опасности в лесах
|
га
|
360 577,0
|
360 577,0
|
100%
|
|
|
12
|
Тушение лесных пожаров
|
га
|
-
|
23,2
|
-
|
|
|
13
|
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий: расчистка горельников (очистка лесов от захламления)
|
га
|
636,7
|
636,7
|
100%
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Результаты мониторинга соотношения фактической стоимости предоставления единицы государственной услуги расчетно-нормативной стоимости приведены в таблице 2.
|
Таблица 2. Соотношение нормативной и фактической стоимости предоставления единицы государственной услуги
|
|
№ п/п
|
Наименование услуги
|
Расчетно-нормативная стоимость услуги, рублей
|
Фактическая стоимость услуги, рублей
|
Отклонение ((4)/(3))*100%
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
|
10 607,13
|
10 607,13
|
100%
|
|
2
|
Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос
|
388,59
|
388,59
|
100%
|
|
3
|
Эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
|
5 000,0
|
5 000,0
|
100%
|
|
4
|
Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
|
11 650,78
|
11 650,78
|
100%
|
|
5
|
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
|
1 449,87
|
1 449,87
|
100%
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
6
|
Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление
|
188,73
|
188,73
|
100%
|
|
7
|
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу
|
3 416,92
|
3 416,92
|
100%
|
|
8
|
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
|
1 161,61
|
1 161,61
|
100%
|
|
9
|
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
|
1 001,66
|
1 001,66
|
100%
|
|
10
|
Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход за созданными противопожарными разрывами, с населенными пунктами, непосредственно примыкающими к лесным массивам)
|
3 164,173
|
3 164,173
|
100%
|
По итогам мониторинга соответствия качества предоставленных государственными учреждениями услуг параметрам государственного задания определено, что государственные услуги соответствуют параметрам, установленным в государственном задании.
Результаты проверки книг обращений государственных учреждений показали, что записей о недостатках и нарушениях предоставления государственных услуг не имеется.
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными учреждениями в 2013 году осуществлялось в рамках Областной долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 25.08.2010 №143.
Предусмотренный программой объем ассигнований на выполнение государственного задания государственными учреждениями в 2013 году составил 78 962,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 35 280,6 тыс. рублей. Исполнение - 78 931,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 35 250,3 тыс. рублей.
В 2013 году были выделены дополнительные средства на оказание услуги по снижению природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (расчистка горельников (очистка лесов от захламления)) на общую сумму 11 745,5 тысяч рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в размере 7 745,5 тыс. рублей. Соответствующие корректировки были внесены в государственные задания государственных учреждений приказами департамента от 28.06.2013 №№137-141, от 01.10.2013 № №177-179, 181,183,184.
Директор департамента А.Н.Палатный
Мониторинг подготовлен отделом планирования и экономического анализа
.